在上述战略的基础上，2012年9月，英国政府又发布了《英国产业战略：行业分析报告》[7]，指出政府要与产业界建立长久的战略伙伴关系，共同培育商业发展机会，刺激经济增长，创造就业。其中，加强官产学研的沟通合作是产业战略机制协调的重点。

对官产学研合作创新的推动使得英国的创新实力和创新环境有了显著提升和改善，并从创新跟进国家跻身到了创新领先国家行列。根据“欧盟创新记分牌”的总结，英国的创新绩效始终保持在欧盟成员国平均水平或之上[8]。2014年7月发布的“2014全球创新指数排行榜”中，英国从2013年的第三位升至第二位，居于“创新领导者”前列。

3　英国官产学研合作的主要模式

3.1　提供有针对性的资助和支持

英国的基金资助主要有三种，一是政府专项基金，主要由英国研究理事会管理，在英国研究理事会管理的基金中， 约有80%都用来重点支持知识转移；二是奖励基金，为奖励企业与大学合作，英国政府设立了各种奖励，如 “工业与学术界合作奖”、“教育与企业合作奖”、“高校企业竞赛奖”等；三是风险技术大学伙伴基金，如2001年英国政府推出了一个风险技术大学伙伴基金，投资1亿英镑专门支持大学内技术研究成果的商业化[9]。

英国的“链接计划”是政府极力推进产业与大学联合的范例。计划始于1986年，主要由产业企业联盟联合政府共同为某领域有竞争性的研究提供资助。行业内、政府和大学所有感兴趣的人员或机构都受邀加入政府各部门工作组讨论最重要的研究领域。项目申请主体至少要包含一个科研机构和一个企业，政府各部门则根据申请主体的研发实力决定是否给予资助，资助年限一般为2－3年，资助金额最高可达项目总预算的50%，剩余金额由企业提供。该计划还要求获得资助的项目申请主体间预先签订一项有关工作分配和科研成果归属内容的协议，明确了各方义务和纠纷解决方式。1995年到现在，这种方式已经促成了约20次产业与大学的合作，涉及价值约为2亿英镑。

“发挥我们的潜能”奖励计划主要鼓励大学开展与产业需求密切相关的研究项目，更进一步诠释了产业与大学的联合。该计划特别提供了“蓝天”研究补助，主要奖励在产业资助的应用性或战略性研究中做出突出贡献的研究者。

英国技术战略委员会（TSB）2014年新开展了“创新券计划”以支持中小企业的创新活动，并继续支持联合研发项目，推动企业与研究单位共同研发新产品、新工艺和新服务。

3.2　激活科技中介机构

英国的产学研合作非常注重发挥科技中介机构的作用。英国的科技中介服务机构，整体可分为政府、公共和私人公司3个层面。政府类别的中介服务机构主要指英国全国各地建立的240 个地区性“企业联系办公室”（Business Link），这些机构有效促进了企业、大学、研究机构以及金融机构等之间的联系，促进了科技成果的转化与推广。公共科技中介服务机构包括英国皇家学会、皇家工程院等科技咨询机构，还包括英国大学设立的技术转移办公室、全国性的专业协会、慈善类科技中介组织等，他们在提高国家整体科技成果转化能力与提供中介服务方面发挥了很大的作用。私人公司是英国科技中介服务机构的主体，比较突出的科技中介服务公司是英国技术集团（BTG），其致力于从市场的实际需要出发挑选技术项目，并通过最有效的手段将技术推向市场[10]。

英国大学普遍设置的技术转移办公室有效地促进了大学的技术转移。例如牛津大学的Isis 创新有限公司，主要负责向研究人员提供商业咨询、专利申请资金和法律咨询费用, 促进科技成果的转移。此外, Isis还对牛津全校的知识产权进行总体掌握, 并开展相关技术成果的评估、保护和市场化。到2014年，Isis已经创造了80多家公司，平均每周都有1个专利申请，并管理了470多个专利申请族和700个许可协议[11]。

3.3　建立产业集聚区

科技园、创新产业群、高新技术开发区、技术孵化器等都是产业集聚区的形式，在推动产学研合作方面发挥重要作用。在这些集聚区，研究成果被企业迅速应用，进行产品开发，而大学或研究机构有更多的机会得到企业资助，获得充足的研究经费。

遍布英国的100多个科学园和300个企业孵化器形成了一个广泛的支持网络，为企业开发和商业化应用高新技术提供了支持，使企业与大学和研究机构建立密切关系，能够更便捷地获得或利用大学及研究机构的专业实验室和先进设备，还能很方便地聘请到现场技术指导。

文章来源：《地质科技通报》 网址: http://www.dzkjqbzz.cn/qikandaodu/2021/0409/647.html

上一篇：躬耕科研数十载勇立潮头传捷报广东省科技厅系
下一篇：李晓军科技情报打先锋